คอลัมน์กระบวนทรรศน์ในวันนี้
ผมจะนำเสนอยุทธศาสตร์การเข้าสู่ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียนของไทยดังนี้
ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน
ประชาคมอาเซียนประกอบด้วย
3 ประชาคมย่อยได้แก่ ประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
และประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน
สำหรับประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียนนั้น
ภาษาอังกฤษเรียกว่า ASEAN Socio-Cultural Community หรือเรียกย่อว่า ASCC โดย ASCC
จะให้ความสำคัญกับ
5 เรื่องด้วยกัน ได้แก่ การพัฒนามนุษย์ สวัสดิการสังคม สิทธิทางสังคม สิ่งแวดล้อม
และการสร้างอัตลักษณ์อาเซียน
ด้านการพัฒนามนุษย์
จะเน้นในเรื่องความร่วมมือทางด้านการศึกษา
ด้านสวัสดิการสังคม
ASCC จะส่งเสริมความเป็นอยู่และคุณภาพชีวิตที่ดีของประชาชน
โดยลดความยากจนและส่งเสริมการคุ้มครองและสวัสดิการสังคม
ด้านสิทธิทางสังคม
อาเซียนมีพันธกรณีในการส่งเสริมความยุติธรรม และสิทธิของประชาชน
โดยเน้นการปกป้องผลประโยชน์ สิทธิ รวมทั้งส่งเสริมโอกาสอย่างเท่าเทียมกัน
และยกระดับคุณภาพชีวิต มาตรฐานการดำรงชีวิต สำหรับสตรี เยาวชน ผู้สูงอายุ และผู้พิการ
สำหรับด้านสิ่งแวดล้อมใน
Blueprint ของ ASCC ได้เน้นว่า อาเซียนจะส่งเสริมสิ่งแวดล้อมสีเขียวและสะอาด
และสำหรับในการสร้างอัตลักษณ์อาเซียนนั้น
ก็เป็นเรื่องที่ ASCC ให้ความสำคัญคือ จะเน้นการสร้างความรู้สึกของการอยู่ร่วมกัน และส่งเสริมความเป็นเอกภาพในความแตกต่าง
ส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างประเทศสมาชิก
และส่งเสริมการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมของอาเซียน
ยุทธศาสตร์การเข้าสู่ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียนของไทย
ไทยควรมีการจัดทำยุทธศาสตร์ในการเข้าสู่ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน
ซึ่งจะส่งผลให้ไทยสามารถเข้าสู่ ASCC ได้อย่างมีจุดมุ่งหมายร่วมกัน
และมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น โดยยุทธศาสตร์ดังกล่าว ควรมีรูปร่างหน้าตาดังนี้
วิสัยทัศน์
ของยุทธศาสตร์ ASCC ของไทยคือ ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางของประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน
โดยจะมียุทธศาสตร์สำคัญดังนี้
ยุทธศาสตร์ที่
1 : ยุทธศาสตร์ในด้านการพัฒนามนุษย์
เป้าหมายของยุทธศาสตร์นี้คือ
ส่งเสริมให้ไทยเป็นประเทศชั้นนำในด้านการศึกษา และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของอาเซียน
โดยจะมีกลยุทธ์หลักๆ
คือ การส่งเสริมความร่วมมือในด้านการศึกษาระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนเพิ่มมากขึ้น
การส่งเสริมให้ประชาชนได้มีโอกาสในการเรียนรู้เกี่ยวกับประเทศอาเซียนมากขึ้น
การส่งเสริมและเตรียมความพร้อมการเปิดเสรีในด้านการศึกษา
การส่งเสริมการเรียนภาษาอังกฤษและภาษาอาเซียน
รวมทั้งการพัฒนาคุณภาพการศึกษาเพื่อเป็นศูนย์กลางการศึกษาในภูมิภาค
ยุทธศาสตร์ที่
2 : การคุ้มครองและสวัสดิการสังคม
เป้าหมายของยุทธศาสตร์นี้
คือ การส่งเสริมคุณภาพชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน และให้ไทยมีบทบาทนำในการสร้างความร่วมมือด้านการคุ้มครองและสวัสดิการสังคมในอาเซียน
สำหรับกลยุทธ์ที่สำคัญได้แก่
การส่งเสริมสวัสดิการสังคมมากขึ้น เพื่อให้เป็นไปตามกรอบความร่วมมือของ
ASCC การส่งเสริมความร่วมมือในด้านสวัสดิการสังคมกับประเทศสมาชิกอาเซียน และการมีมาตรการรองรับผลกระทบทางสังคม ที่เป็นผลมาจากประชาคมอาเซียน
เพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายด้านสวัสดิการสังคมของไทย
การจัดการกับภัยพิบัติ ก็เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์นี้
โดยกลยุทธ์ที่สำคัญของไทยในด้านนี้คือ การส่งเสริมการสร้างระบบบริหารจัดการภัยพิบัติในระดับภูมิภาค ให้มีบูรณาการ โดยให้ไทยเป็นหนึ่งในศูนย์กลางของความร่วมมือในด้านนี้
และให้ไทยมีบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการภัยพิบัติในอาเซียน
ยุทธศาสตร์ที่
3 : ความยุติธรรมและสิทธิทางสังคม
เป้าหมายของยุทธศาสตร์นี้คือ
การส่งเสริมความยุติธรรมและสิทธิ
และให้ไทยมีบทบาทนำในการสร้างความร่วมมือดังกล่าวในอาเซียน
สำหรับกลยุทธ์ที่สำคัญคือ
การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิและสวัสดิการสำหรับสตรี เด็ก ผู้สูงอายุ และผู้พิการ
การส่งเสริมความร่วมมือในการคุ้มครองสิทธิของผู้ด้อยโอกาส
ระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียน การคุ้มครองสิทธิแรงงานโยกย้ายถิ่นฐาน โดยการกำหนดมาตรการบริหารจัดการกับปัญหาการเคลื่อนย้ายแรงงานที่ทำงานผิดกฎหมายในไทย
และกำหนดมาตรการรองรับผลกระทบในทางลบจากแรงงานต่างด้าว
ยุทธศาสตร์ที่
4 : การส่งเสริมความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม
เป้าหมายของยุทธศาสตร์นี้คือ
การส่งเสริมความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม และไทยมีบทบาทนำในการสร้างความร่วมมือดังกล่าวในอาเซียน
สำหรับกลยุทธ์ที่สำคัญคือ
การพัฒนากฎหมายให้สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ
การเสริมสร้างศักยภาพขององค์กรในการบริหารจัดการด้านสิ่งแวดล้อม
การปรับประสานกฎระเบียบด้านมาตรฐานและมาตรการป้องกันด้านสิ่งแวดล้อมให้เป็นมาตรฐานอาเซียน
การส่งเสริมความร่วมมืออาเซียนด้านสิ่งแวดล้อม และการเสริมสร้างศักยภาพของไทย
เพื่อเตรียมความพร้อมในการจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน
ยุทธศาสตร์ที่
5 : การสร้างอัตลักษณ์อาเซียน
เป้าหมายของยุทธศาสตร์นี้ คือ ผลักดันให้ไทยเป็นศูนย์กลางการแลกเปลี่ยนศิลปะ
และวัฒนธรรมของอาเซียน
ซึ่งกลยุทธ์ที่สำคัญได้แก่
การส่งเสริมการตระหนักการรับรู้เกี่ยวกับอาเซียน และความรู้สึกของการเป็นประชาคม
ด้วยการประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับอาเซียน เพื่อให้เกิดภาพลักษณ์ที่ดีต่อประชาคมอาเซียน
นอกจากนี้
กลยุทธ์อีกประการคือ การอนุรักษ์และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมของอาเซียน
ด้วยการพัฒนาความร่วมมือเชื่อมโยงด้านศิลปวัฒนธรรมกับประเทศอาเซียน
การพัฒนาจังหวัดที่มีพื้นที่ติดต่อกับประเทศเพื่อนบ้าน
ให้เป็นประตูวัฒนธรรมสู่อาเซียนหรือ ASEAN Culturul Gateway รวมทั้งเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจ
และความตระหนักในประชาคมอาเซียน ในมิติทางสังคมวัฒนธรรม (ASEAN Cultural
Literacy) ให้แก่ประชาชนและสังคมไทยด้วย
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น